全國人大代表，海信集團董事長、總裁賈少謙在今年“兩會”上提出關于就業、技術和消費的三項建議。他在《關于推動綠色智能家電消費升級的若干建議》里提出，建議完善廢舊家電回收網絡，促進綠色智能家電消費升級。

　　受過去幾年疫情沖擊、房地產調控、家電普及率提升等影響，家電行業進入了存量時代，行業規模有所下降。加大以舊換新的推廣力度，既可以促進家電產業升級、拉動內需，又可以減少碳排放。為此，2020年國家發展改革委等七部門聯合印發《關于完善廢舊家電回收處理體系推動家電更新消費的實施方案》;2022年《商務部等13部門關于促進綠色智能家電消費若干措施的通知》也提出，從以舊換新、加強廢舊家電回收利用等方面入手，支持家電市場良性發展。各省市也陸續推出了消費券等補貼政策，刺激家電的消費。

　　不過，當前家電行業的以舊換新還存在一些突出的問題，例如廢舊家電非法拆解擾亂市場秩序、廢舊家電的危害宣傳不充分、各地方政府補貼未覆蓋縣鄉市場等。

　　“家電以舊換新市場的規范體系亟待建立。”賈少謙認為，首先是廢舊家電回收環節估價不統一，存在灰色回收和處理鏈條。正規拆解回收企業1.5匹空調掛機回收價約為180元，但非正規回收渠道對于舊機的估值則會上浮20%-30%。品牌方在承擔廢舊家電回收各項成本的同時，很難承受舊機價格的進一步上浮，導致以舊換新落地不充分。

　　其次是廢舊家電回收的物流環節費用高。廢舊家電的運費，像冰箱，約100元/臺，而廢舊冰箱在正規拆解工廠的回收價不足100元。在此情況下，“收舊”的品牌企業負擔較重。

　　第三是廢舊家電的危害宣傳不足。在中國家用電器協會發布的《家用電器安全使用年限》系列標準中，已列明冰箱、空調、洗衣機、吸油煙機、燃氣灶等家電的安全使用年限，超期服役的家電會對用戶身體健康及生活環境造成一定的威脅，但消費者對這些危害認識不足。

　　所以，賈少謙建議，短期內，通過大家電專項消費券刺激家電消費。一是建議推動開展全國大規模的家電專項消費券活動，持續時間至少在3個月以上;二是提高消費券使用的覆蓋范圍，激活縣鄉市場的消費潛力;三是設定消費券使用門檻，如單件大家電消費金額滿2000元以上可以參與消費券的使用，鼓勵買高品質家電。

　　著眼中長期，賈少謙建議：一是推出全國范圍的大規模、長周期的家電以舊換新補貼活動，讓利消費者，激活家電需求，并引導家電行業向綠色化、智能化方向升級。二是加大對廢舊家電危害的宣傳，尤其在鄉鎮市場，引導消費者選擇節能環保的家電。三是重點扶持縣鄉市場，推動新一輪的家電下鄉。2021年占人口70%的下沉市場在國內家電零售額中占比達31.5%，市場規模達2775億元，同比增長8.9%，增幅遠高于整體家電市場。

　　此外，是完善廢舊家電回收網絡。賈少謙建議，在國家層面推動全國合規網絡站點的規范化建設，建設廢舊家電回收網絡，企業方在推動以舊換新工作的落地過程中，對于收集的廢舊家電可就近交予合規站點，再由合規站點送至指定拆解企業進行綠色拆解處理。

　　中國家用電器服務維修協會理事會主席團主席郭赤兵向第一財經記者表示，需要關注和研究消費者對廢舊家電回收的真實需求，研究家電存量轉增量市場的規律，逐步把以舊換新的短期促銷行為轉向長期、可持續、常態化、穩定的業務模式。需要疏通家電“收舊”渠道，向政府主管部門反映消費者廢舊家電回收不便利的現狀，建議政府支持建設回收網點。另外，還要通過制定標準，解決回收渠道以及回收人員混亂等問題;強化生產者責任;發布已廢、已舊、二手等估值和折價券等信息，規范回收價格、回收折價券，正確引導消費和回收。

　　過去三年“抗疫”，中國家電市場一直在深度盤整中承壓前行。奧維云網(AVC)推總數據顯示，2022年1-11月，國內家電市場零售額累計6543億元，同比下滑7.2%。傳統大家電需求釋放緩慢，代表健康需求、集成需求、精致人群需求的家電產品仍處上升通道中。