滄州市人民政府關(guān)于印發(fā)滄州市推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案的通知

　　滄州渤海新區(qū)管委會(huì)、黃驊市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，滄州開發(fā)區(qū)管委會(huì)、滄州高新區(qū)管委會(huì)，市政府有關(guān)部門，有關(guān)單位：

　　現(xiàn)將《滄州市推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地本部門實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　滄州市人民政府         

　　2024年6月26日        

滄州市推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品

以舊換新實(shí)施方案

　　根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)<推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案>的通知》(國(guó)發(fā)〔2024〕7號(hào))和《河北省人民政府關(guān)于印發(fā)<河北省推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案>的通知》(冀政發(fā)〔2024〕5號(hào))要求，結(jié)合我市實(shí)際，提出以下實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第四次會(huì)議部署，穩(wěn)妥有序推進(jìn)設(shè)備更新、消費(fèi)品以舊換新、回收循環(huán)利用、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提升、房地產(chǎn)去存量、標(biāo)準(zhǔn)提升六大行動(dòng)，促進(jìn)先進(jìn)設(shè)備生產(chǎn)應(yīng)用，推動(dòng)高質(zhì)量耐用消費(fèi)品更多進(jìn)入居民生活，暢通資源循環(huán)利用鏈條，進(jìn)一步釋放投資和消費(fèi)潛力，加快推動(dòng)全市高質(zhì)量發(fā)展。

　　到2027年，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通運(yùn)輸、教育、文旅、醫(yī)療等領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長(zhǎng)25%以上，基本淘汰安全隱患較大設(shè)備和不達(dá)標(biāo)設(shè)備，主要用能設(shè)備基本達(dá)到節(jié)能水平，環(huán)?？?jī)效達(dá)到A級(jí)水平的企業(yè)數(shù)量持續(xù)提升，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別超過90%、78%。報(bào)廢汽車回收量較2023年增長(zhǎng)一倍，二手車交易量較2023年增長(zhǎng)45%，廢舊家電回收量較2023年增長(zhǎng)30%，再生材料在資源供給中的占比進(jìn)一步提升。

　　二、實(shí)施設(shè)備更新行動(dòng)

　　(一)推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)升級(jí)改造

　　1.提升設(shè)備安全性。推進(jìn)石化化工行業(yè)老舊裝置淘汰退出和改造，深化裝置設(shè)備帶“病”運(yùn)行排查整治，嚴(yán)密防控老舊裝置安全風(fēng)險(xiǎn)，淘汰不符合要求的老舊裝置。推進(jìn)安全、應(yīng)急、消防等領(lǐng)域裝備升級(jí)改造和配備配置，持續(xù)推進(jìn)“機(jī)械化減人、自動(dòng)化換人、智能化無(wú)人”，試點(diǎn)開展高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所機(jī)器人巡檢和智能工廠建設(shè)，推廣應(yīng)用機(jī)械化、自動(dòng)化生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施以及智能監(jiān)控、在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)備等先進(jìn)技術(shù)設(shè)備。推進(jìn)省級(jí)化工園區(qū)、化工重點(diǎn)監(jiān)控點(diǎn)安全生產(chǎn)信息化平臺(tái)建設(shè)，推廣智能化監(jiān)管系統(tǒng)。2025年底前，現(xiàn)有老舊裝置在冊(cè)問題隱患全部整改銷號(hào);2026年底前，老舊裝置關(guān)鍵動(dòng)靜設(shè)備、壓力容器管線等重點(diǎn)設(shè)備設(shè)施對(duì)標(biāo)完成改造提升。(市工業(yè)和信息化局、市應(yīng)急管理局、市消防救援支隊(duì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　2.推動(dòng)設(shè)備綠色化。加快建設(shè)以綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)為核心的綠色制造體系。扎實(shí)推進(jìn)能效診斷、能效領(lǐng)跑者行動(dòng)、環(huán)?？?jī)效創(chuàng)A和無(wú)廢城市建設(shè)，推動(dòng)設(shè)備更新和改造提升。聚焦鋼鐵、石化化工、電力、管道裝備等重點(diǎn)行業(yè)，大力推動(dòng)生產(chǎn)設(shè)備、用能設(shè)備、環(huán)保設(shè)施、發(fā)輸配電設(shè)備等更新和技術(shù)改造。推廣能效達(dá)到先進(jìn)水平和節(jié)能水平的用能設(shè)備，嚴(yán)格落實(shí)能耗、排放、安全等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和工藝設(shè)備淘汰目錄要求，依法依規(guī)淘汰不達(dá)標(biāo)工藝設(shè)備。到2027年，工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域能效全部達(dá)到基準(zhǔn)水平以上，標(biāo)桿水平產(chǎn)能比例達(dá)到35%以上，環(huán)?？?jī)效A級(jí)水平企業(yè)數(shù)量大幅提升。(市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　3.推動(dòng)設(shè)備高端化。依法依規(guī)淘汰工業(yè)母機(jī)、農(nóng)機(jī)、工程機(jī)械等行業(yè)落后低效設(shè)備、超期服役老舊設(shè)備，鼓勵(lì)光伏、動(dòng)力電池等行業(yè)更新一批高技術(shù)、高效率、高可靠性的先進(jìn)設(shè)備。推動(dòng)風(fēng)電場(chǎng)上大壓小改造升級(jí)。圍繞設(shè)計(jì)研發(fā)驗(yàn)證、中試驗(yàn)證、檢驗(yàn)檢測(cè)等薄弱環(huán)節(jié)，更新一批實(shí)驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備。發(fā)揮首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)補(bǔ)償政策作用，推動(dòng)制造業(yè)企業(yè)在技術(shù)改造中首試首用。(市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　4.推動(dòng)設(shè)備智能化。推廣應(yīng)用智能制造裝備，推動(dòng)數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備、增材制造裝備、工業(yè)機(jī)器人、工業(yè)控制裝備、智能物流裝備、傳感與檢測(cè)裝備等通用智能制造裝備更新，建設(shè)一批智能工廠。積極推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、千兆光網(wǎng)算力中心建設(shè)，加快新一代信息技術(shù)與制造全過程、全要素深度融合，支持企業(yè)對(duì)裝備、生產(chǎn)線、車間等進(jìn)行智能化升級(jí)。面向中小企業(yè)加強(qiáng)針對(duì)性、實(shí)用性、普惠性數(shù)字化服務(wù)，大力推廣提高研發(fā)、生產(chǎn)、管理水平和工業(yè)裝備性能的工業(yè)軟件。到2027年，規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造實(shí)現(xiàn)全覆蓋。(市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(二)推進(jìn)建筑和市政設(shè)施設(shè)備更新

　　1.推動(dòng)市政基礎(chǔ)設(shè)施更新改造。全面實(shí)施城市生命線工程，推動(dòng)地下管網(wǎng)、橋梁隧道、窨井蓋等完善配套物聯(lián)智能感知設(shè)備加裝和更新。推進(jìn)自來水廠及加壓調(diào)蓄供水設(shè)施設(shè)備升級(jí)改造。有序推進(jìn)供熱計(jì)量改造，持續(xù)推進(jìn)供熱設(shè)施設(shè)備升級(jí)改造。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)生活污水垃圾處理設(shè)施設(shè)備補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。加快國(guó)家明令淘汰、能效等級(jí)不達(dá)標(biāo)、污染嚴(yán)重的供水、供熱、供氣、污水處理、環(huán)衛(wèi)等設(shè)施更新改造。推動(dòng)城市燃?xì)夤芫W(wǎng)和不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、存在安全隱患的液化石油氣充裝站設(shè)施更新改造。到2024年底，力爭(zhēng)環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛更新277輛、生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站壓縮設(shè)施更新9套、新能源渣土運(yùn)輸車輛更新200輛。到2027年底，淘汰更新改造燃?xì)饫吓f管網(wǎng)110.48公里以上、供水管網(wǎng)15.75公里以上、供熱老舊管網(wǎng)55.2公里以上。推進(jìn)重點(diǎn)公共區(qū)域和道路視頻監(jiān)控等安防設(shè)備改造，到2027年，全市公安視頻圖像前端采集設(shè)備累計(jì)更新1.05萬(wàn)個(gè)以上。(市城市管理綜合行政執(zhí)法局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市公安局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　2.提升居民居住品質(zhì)。結(jié)合推進(jìn)城市更新、老舊小區(qū)改造、適應(yīng)老齡化需要，綜合考慮居民意愿、住宅結(jié)構(gòu)條件、使用功能、安全經(jīng)濟(jì)等因素，穩(wěn)步推進(jìn)既有住宅加裝電梯，到2027年，實(shí)現(xiàn)加裝電梯111部以上。對(duì)投入使用時(shí)間長(zhǎng)、配置水平低、運(yùn)行故障率高、安全隱患突出、群眾更新意愿強(qiáng)烈的住宅電梯，結(jié)合隱患排查或安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估情況進(jìn)行更新、改造或大修，到2027年，群眾更新意愿強(qiáng)烈的電梯全部更新改造完畢。結(jié)合老舊小區(qū)改造，推進(jìn)以外墻保溫、門窗、供熱裝置等為重點(diǎn)的既有建筑節(jié)能改造。(市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理綜合行政執(zhí)法局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市機(jī)關(guān)事務(wù)保障中心按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(三)推進(jìn)交通運(yùn)輸設(shè)備和老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械更新

　　1.推進(jìn)交通運(yùn)輸設(shè)備更新。嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定和車輛安全環(huán)保檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)老舊汽車淘汰。支持發(fā)展純電動(dòng)、插電式混合動(dòng)力等新能源車，推動(dòng)新能源車替代老舊傳統(tǒng)燃料車，加快完善充電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。圍繞“制儲(chǔ)運(yùn)加用研及裝備制造”一體化氫能全產(chǎn)業(yè)鏈，打造“氫+”經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)格局，推動(dòng)氫能重卡、氫能公交車規(guī)?；瘧?yīng)用，支持新能源公交車、客車、重卡、牽引車等商用車輛規(guī)?；瘧?yīng)用。推進(jìn)城市公交車輛電動(dòng)化進(jìn)程，支持老舊新能源公交車和動(dòng)力電池更新?lián)Q代，2024年更新或新增863輛公交車，到2027年累計(jì)更新或新增1659輛公交車，新增及更新公交車中新能源車比例力爭(zhēng)達(dá)到90%以上，新能源重型貨車力爭(zhēng)達(dá)到3000輛。加快高耗能高排放老舊船舶報(bào)廢更新，支持新能源動(dòng)力船舶發(fā)展，到2027年新增及更新營(yíng)運(yùn)客貨船2艘。(市交通運(yùn)輸局、市工業(yè)和信息化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市海洋和港航管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　2.推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備更新。規(guī)范操作、強(qiáng)化監(jiān)督，落實(shí)農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢補(bǔ)貼政策，鼓勵(lì)使用復(fù)式高效、智能高端農(nóng)機(jī)裝備，加快農(nóng)業(yè)機(jī)械結(jié)構(gòu)調(diào)整。到2027年，累計(jì)報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械力爭(zhēng)達(dá)到2000臺(tái)以上。(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé))

　　(四)推進(jìn)教育設(shè)施升級(jí)改造

　　推動(dòng)符合條件的高校、職業(yè)院校(含技工院校)更新現(xiàn)有教學(xué)科研技術(shù)設(shè)備和信息化設(shè)施，置換淘汰落后設(shè)備，提高教學(xué)和實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所裝備數(shù)字化、智能化水平。對(duì)標(biāo)學(xué)科教學(xué)裝備配置標(biāo)準(zhǔn)，保質(zhì)保量配置、及時(shí)更新教學(xué)實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備。鼓勵(lì)高校和科研院所加大資金投入，實(shí)施老舊科研技術(shù)裝備全面升級(jí)換代，提升科研平臺(tái)建設(shè)水平。(市教育局、市人力資源社會(huì)保障局、市科技局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(五)推進(jìn)文旅設(shè)施升級(jí)改造

　　推進(jìn)游樂設(shè)備、演藝設(shè)備等文旅設(shè)備更新改造，實(shí)施觀光游覽設(shè)施更新提升行動(dòng)，推動(dòng)文藝演出和旅游演藝等場(chǎng)所設(shè)備更新升級(jí)，積極推進(jìn)重點(diǎn)旅游景區(qū)非公路用旅游觀光車輛、旅游觀光船等設(shè)備升級(jí)。綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能、AR/VR等數(shù)字技術(shù)，打造智慧景區(qū)、數(shù)字博物館、數(shù)字展覽館等沉浸式數(shù)字化體驗(yàn)場(chǎng)景。支持完善城市文博場(chǎng)館、游客集散中心、生態(tài)停車場(chǎng)、旅游廁所及自駕營(yíng)地等公共服務(wù)設(shè)施。更新升級(jí)智能管理服務(wù)設(shè)備，積極推動(dòng)重點(diǎn)旅游景區(qū)、公共文化場(chǎng)館更新導(dǎo)視智慧服務(wù)設(shè)備，提升智能化服務(wù)水平。推進(jìn)創(chuàng)新融合發(fā)展，提檔升級(jí)南大港濕地等景區(qū)。(市文化廣電和旅游局負(fù)責(zé))

　　(六)推進(jìn)醫(yī)療設(shè)施升級(jí)改造

　　加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)裝備和信息化設(shè)施迭代升級(jí)，鼓勵(lì)具備條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)加快醫(yī)學(xué)影像、放射治療、遠(yuǎn)程診療、手術(shù)機(jī)器人等醫(yī)療裝備更新改造。推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)病房改造提升，推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)補(bǔ)齊病房環(huán)境與設(shè)備短板，加強(qiáng)病房適老化、便利化改造，逐步提高醫(yī)院病房設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)。(市衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé))

　　三、實(shí)施消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)

　　(一)推動(dòng)車輛以舊換新

　　積極爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政支持，組織開展各類汽車促銷、巡展活動(dòng)。嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動(dòng)車報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定和車輛安全環(huán)保檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)要求，依法依規(guī)淘汰符合強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的老舊汽車。完善報(bào)廢車回收拆解體系，引導(dǎo)企業(yè)提升回收服務(wù)水平，推廣上門收車服務(wù)模式，規(guī)范汽車報(bào)廢拆解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，依法查處非法拆解等違法行為。鼓勵(lì)電動(dòng)自行車以舊換新，加強(qiáng)電動(dòng)自行車生產(chǎn)、銷售領(lǐng)域的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，到2027年，全面淘汰備案非標(biāo)電動(dòng)自行車。(市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市機(jī)關(guān)事務(wù)保障中心、市市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(二)開展家電以舊換新

　　開展家電以舊換新“煥新潮”系列活動(dòng)，鼓勵(lì)家電銷售、生產(chǎn)、回收企業(yè)聯(lián)合開展以舊換新促銷活動(dòng)，開設(shè)線上線下家電專區(qū)。通過多場(chǎng)景宣講促銷、增加適銷品供給、暢通配送及回收網(wǎng)絡(luò)等多種措施，打造企業(yè)共參與、居民享實(shí)惠的良好氛圍，提高消費(fèi)者“交舊+換新”意識(shí)。支持供銷合作社系統(tǒng)商貿(mào)流通企業(yè)參與家電以舊換新行動(dòng)。實(shí)施家電售后服務(wù)提升行動(dòng)，擴(kuò)大規(guī)范售后服務(wù)覆蓋范圍，推動(dòng)售后維修服務(wù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)平臺(tái)，鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)者承諾購(gòu)物無(wú)理由退貨。(市商務(wù)局、市供銷合作社按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(三)推動(dòng)家裝消費(fèi)品換新

　　鼓勵(lì)企業(yè)采用讓利、補(bǔ)貼等方式，支持居民開展舊房裝修、局部升級(jí)改造等。支持引導(dǎo)家具生產(chǎn)企業(yè)和銷售企業(yè)深入社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置智能家居體驗(yàn)館、品質(zhì)家居生活館、舊房改造智慧化樣板間等體驗(yàn)式消費(fèi)場(chǎng)景，針對(duì)不同消費(fèi)群體，推出價(jià)格實(shí)惠的產(chǎn)品和服務(wù)套餐，提供更多高品質(zhì)、定制化家裝產(chǎn)品，培育智能家居等新型消費(fèi)。結(jié)合居家社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)，加快培育居家適老化改造市場(chǎng)，引導(dǎo)有需要的老年人家庭開展居家適老化改造。鼓勵(lì)街道、社區(qū)和居民小區(qū)設(shè)置“家裝便民服務(wù)點(diǎn)”，支持在養(yǎng)老社區(qū)機(jī)構(gòu)開展適老產(chǎn)品的推廣普及等活動(dòng)，支持與家具消費(fèi)密切相關(guān)的咨詢點(diǎn)、維修點(diǎn)、回收點(diǎn)進(jìn)小區(qū)。加快綠色建材生產(chǎn)、認(rèn)證和推廣應(yīng)用，積極開展綠色建材下鄉(xiāng)活動(dòng)。健全家居行業(yè)信用評(píng)價(jià)體系，推廣誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)典型案例，優(yōu)化家居市場(chǎng)環(huán)境。(市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理綜合行政執(zhí)法局、市商務(wù)局、市民政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　四、實(shí)施回收循環(huán)利用行動(dòng)

　　(一)完善廢舊設(shè)備產(chǎn)品回收網(wǎng)絡(luò)

　　合理布局建設(shè)一批綜合性、區(qū)域性集中分揀處理中心。扎實(shí)推進(jìn)一刻鐘便民生活圈建設(shè)，將廢舊再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)納入“小修小補(bǔ)”便民地圖，方便居民查詢回收渠道。支持回收企業(yè)與家電家具銷售企業(yè)、物業(yè)管理企業(yè)建立長(zhǎng)效合作機(jī)制，推廣上門“收舊+換新”配送模式。鼓勵(lì)生產(chǎn)、售后服務(wù)企業(yè)利用自身銷售、維修網(wǎng)絡(luò)開展逆向物流業(yè)務(wù)。進(jìn)一步健全縣、鄉(xiāng)、村再生資源回收利用體系，因地制宜改造升級(jí)鄉(xiāng)村回收站點(diǎn)。推進(jìn)生活垃圾分類網(wǎng)點(diǎn)與廢舊物資回收網(wǎng)點(diǎn)“兩網(wǎng)融合”，構(gòu)建線上線下融合的家電、電子產(chǎn)品、鋼材等廢舊物資回收體系和報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解體系。建設(shè)廢舊辦公設(shè)備統(tǒng)一回收平臺(tái)，依托各級(jí)行政事業(yè)單位公物倉(cāng)開展閑置辦公設(shè)備回收利用。到2027年，全市建成再生資源回收分揀中心15個(gè)。(市商務(wù)局、市城市管理綜合行政執(zhí)法局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市機(jī)關(guān)事務(wù)保障中心、市供銷合作社按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(二)引導(dǎo)和規(guī)范二手商品交易

　　嚴(yán)格落實(shí)全面取消符合國(guó)五排放標(biāo)準(zhǔn)的小型非營(yíng)運(yùn)二手車的遷入限制，支持二手車流通規(guī)?；l(fā)展，優(yōu)化交易登記管理，促進(jìn)二手車的高效流通。以廢舊家電家具回收為重點(diǎn)，指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步優(yōu)化回收模式、完善回收網(wǎng)絡(luò)。積極推進(jìn)廢舊家電家具等再生資源回收體系典型城市和典型企業(yè)的創(chuàng)建，培育一批再生資源回收龍頭企業(yè)。鼓勵(lì)“互聯(lián)網(wǎng)+二手”模式發(fā)展，支持回收企業(yè)借助相關(guān)信息平臺(tái)、移動(dòng)應(yīng)用程序等開展“線上預(yù)約、線下回收”。加強(qiáng)舊貨交易管理，規(guī)范舊貨交易秩序。規(guī)范平板電腦、手機(jī)等電子產(chǎn)品二手商品交易，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家保障舊貨交易出售者信息安全的有關(guān)規(guī)定。(市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局、市供銷合作社按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(三)推進(jìn)再制造產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　持續(xù)推動(dòng)河間國(guó)家再制造產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)，壯大再制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)集聚水平。推進(jìn)汽車零部件、石油鉆采、計(jì)算機(jī)等傳統(tǒng)領(lǐng)域再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展，探索推進(jìn)工業(yè)機(jī)器人、航空發(fā)動(dòng)機(jī)等高端裝備再制造。推廣應(yīng)用無(wú)損檢測(cè)、增材制造、柔性加工等再制造共性關(guān)鍵技術(shù)。開展新能源汽車產(chǎn)業(yè)再制造保稅試點(diǎn)、推動(dòng)境外新能源汽車舊件回收再制造。加強(qiáng)汽車零部件等再制造產(chǎn)品監(jiān)督管理，保障產(chǎn)品質(zhì)量。強(qiáng)化再制造產(chǎn)品宣傳推廣，引導(dǎo)和激發(fā)市場(chǎng)對(duì)再制造產(chǎn)品的消費(fèi)需求。(市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、滄州海關(guān)、黃驊港海關(guān)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(四)推進(jìn)再生資源高效利用

　　鼓勵(lì)廢鋼鐵、廢銅鋁、廢紙、廢塑料等再生資源精深加工產(chǎn)業(yè)鏈合理延伸，支持現(xiàn)有再生資源加工利用項(xiàng)目綠色化、機(jī)械化、智能化改造。支持再生資源綜合利用企業(yè)提升技術(shù)和管理水平，力爭(zhēng)一批企業(yè)達(dá)到國(guó)家再生資源規(guī)范條件，分領(lǐng)域、分區(qū)域培育一批技術(shù)裝備先進(jìn)、管理運(yùn)營(yíng)規(guī)范、創(chuàng)新能力突出、引領(lǐng)帶動(dòng)力強(qiáng)的行業(yè)骨干企業(yè)。鼓勵(lì)回收拆解企業(yè)提高資源高值化綜合利用水平，并向下游鋼材、有色金屬、零部件再制造等產(chǎn)業(yè)鏈延伸融合。加強(qiáng)新能源汽車動(dòng)力電池溯源管理，開展清理廢舊動(dòng)力電池“作坊式回收”聯(lián)合專項(xiàng)檢查行動(dòng)。(市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　五、實(shí)施優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)

　　(一)發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)

　　聚焦工程機(jī)械、醫(yī)療器械、節(jié)能環(huán)保裝備、管道裝備、先進(jìn)再制造等領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)企業(yè)，加強(qiáng)新技術(shù)新產(chǎn)品創(chuàng)新迭代，增強(qiáng)高端產(chǎn)品供給能力。支持企業(yè)專精特新發(fā)展，推動(dòng)“領(lǐng)跑者”“小巨人”增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌。積極組織開展設(shè)備產(chǎn)品產(chǎn)需對(duì)接活動(dòng)，推介優(yōu)質(zhì)企業(yè)和產(chǎn)品。積極探索共享制造新模式，將大規(guī)模設(shè)備更新與打造龍頭企業(yè)共享工廠有機(jī)結(jié)合，依托24個(gè)省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，選擇規(guī)模大、影響力強(qiáng)、帶動(dòng)作用突出的龍頭企業(yè)重點(diǎn)支持。通過支持集群龍頭企業(yè)更新設(shè)備、投資擴(kuò)產(chǎn)等方式，打通產(chǎn)業(yè)鏈上下游，整合集群小微企業(yè)，提高設(shè)備、土地、廠房利用率，逐步提升集群產(chǎn)業(yè)聚集度和融合化水平。到2027年，累計(jì)培育省級(jí)專精特新企業(yè)700家以上。(市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(二)培育優(yōu)質(zhì)品牌

　　強(qiáng)化裝備制造、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)品牌培育。開展河北品牌優(yōu)勢(shì)企業(yè)和示范企業(yè)培育、“千企百城”商標(biāo)品牌價(jià)值提升行動(dòng)。積極參與“中國(guó)品牌日”河北活動(dòng)，組織企業(yè)參加各類展銷會(huì)、博覽會(huì)等，在主流媒體及互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)宣傳推廣滄州品牌。(市市場(chǎng)監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市文化廣電和旅游局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(三)強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新

　　組織關(guān)鍵核心技術(shù)和產(chǎn)品“揭榜掛帥”，推出一批首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備，推動(dòng)企業(yè)首試首用。支持企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)裝備研發(fā)，在精細(xì)拆解、復(fù)合材料高效解離、有價(jià)金屬清潔提取、再制造等領(lǐng)域，突破一批共性關(guān)鍵技術(shù)。支持企業(yè)和高校院所開展產(chǎn)學(xué)研合作，聯(lián)合承擔(dān)科技計(jì)劃項(xiàng)目，推動(dòng)裝備關(guān)鍵技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。(市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市科技局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　六、推進(jìn)房地產(chǎn)去存量

　　(一)開展商品房以舊換新。充分發(fā)揮房地產(chǎn)協(xié)會(huì)紐帶作用，組織經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)與房地產(chǎn)企業(yè)對(duì)接合作。推動(dòng)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)提供“優(yōu)先賣”保底服務(wù)，鼓勵(lì)引導(dǎo)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)參與“以舊換新”政策的購(gòu)房者和開發(fā)企業(yè)給予中介服務(wù)費(fèi)優(yōu)惠。(市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé))

　　(二)引導(dǎo)房企促銷。鼓勵(lì)房企加大團(tuán)購(gòu)優(yōu)惠力度，繼續(xù)精心組織“線上+線下”促銷季活動(dòng)，引導(dǎo)房企采取購(gòu)房贈(zèng)車、贈(zèng)家電或贈(zèng)送禮品、禮包等手段促銷，釋放消費(fèi)潛力。鼓勵(lì)我市房地產(chǎn)項(xiàng)目到京津開展項(xiàng)目推介，吸引在京津就業(yè)和生活的人士來滄置業(yè)居住或康養(yǎng)。(市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé))

　　七、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)提升行動(dòng)

　　(一)加快完善標(biāo)準(zhǔn)體系

　　鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)水平，參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定。以新國(guó)標(biāo)的技術(shù)指標(biāo)為引領(lǐng)，圍繞節(jié)能降碳、污染物排放、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域，組織我市企事業(yè)單位積極參與省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。積極推進(jìn)原材料、工藝、檢驗(yàn)檢測(cè)等標(biāo)準(zhǔn)研制。聚焦鋼鐵、新能源、醫(yī)藥、石化化工、再制造等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體和企業(yè)制定高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，積極培育企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”。(市市場(chǎng)監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市城市管理綜合行政執(zhí)法局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(二)強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施應(yīng)用

　　組織宣傳重大關(guān)鍵性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn)項(xiàng)目，以先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)企業(yè)設(shè)備更新和產(chǎn)品換代，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。推進(jìn)工業(yè)、生態(tài)環(huán)境、建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、安全生產(chǎn)、設(shè)備技術(shù)以及再生資源回收等重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用。(市市場(chǎng)監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理綜合行政執(zhí)法局、市商務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　八、保障措施

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　市發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門建立工作專班，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)工作。市有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，細(xì)化工作措施，分領(lǐng)域制定配套政策，推動(dòng)相關(guān)工作落地落實(shí)。各縣(市、區(qū))、各部門要嚴(yán)格履行職責(zé)，密切協(xié)作配合，形成工作合力，做好宣傳解讀，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市直有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(二)加大財(cái)稅支持

　　對(duì)符合條件的設(shè)備更新、循環(huán)利用項(xiàng)目積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資、超長(zhǎng)期特別國(guó)債等資金支持。落實(shí)好國(guó)家、省汽車以舊換新補(bǔ)貼政策，用足用好中央財(cái)政安排的節(jié)能減排補(bǔ)助資金、現(xiàn)代商貿(mào)流通體系相關(guān)資金，支持符合條件的汽車以舊換新、家電等領(lǐng)域耐用消費(fèi)品以舊換新。統(tǒng)籌利用中央城市交通發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)資金，支持新能源公交車及電池更新。落實(shí)好農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策，持續(xù)推進(jìn)老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新工作。積極用好中央財(cái)政廢棄電器電子產(chǎn)品處理專項(xiàng)資金，支持廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理工作。落實(shí)政府綠色采購(gòu)政策，加大對(duì)符合政策要求的高效節(jié)能產(chǎn)品設(shè)備、再生資源產(chǎn)品的政府采購(gòu)支持力度。做好稅收支持政策的宣貫，落實(shí)好節(jié)能節(jié)水、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)專用設(shè)備、設(shè)備數(shù)字化智能化改造等稅收優(yōu)惠政策。推廣資源回收企業(yè)向自然人報(bào)廢產(chǎn)品出售者“反向開票”做法。(責(zé)任單位：市財(cái)政局、市發(fā)展改革委、市交通運(yùn)輸局、市海洋和港航管理局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(三)優(yōu)化金融服務(wù)

　　用足用好國(guó)家科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款政策，組織開展銀企對(duì)接活動(dòng)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)設(shè)備更新和技術(shù)改造的支持。用好省工業(yè)綠色發(fā)展指導(dǎo)目錄和項(xiàng)目庫(kù)，利用綠色信貸加快鋼鐵、建材、石化化工綠色低碳改造。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)綠色智能家電的生產(chǎn)、服務(wù)和消費(fèi)等環(huán)節(jié)的金融支持。落實(shí)好汽車貸款調(diào)整有關(guān)政策。支持符合條件的高效節(jié)能產(chǎn)品設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)、資源回收利用企業(yè)發(fā)行綠色債券、上市融資和再融資。鼓勵(lì)社會(huì)資本設(shè)立綠色發(fā)展基金，引導(dǎo)天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、私募股權(quán)投資基金投向設(shè)備更新和循環(huán)利用關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)等領(lǐng)域。(責(zé)任單位：滄州金融監(jiān)管分局、中國(guó)人民銀行滄州市分行、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(四)強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法

　　新建年耗能1萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上，以及獲得中央財(cái)政資金支持的項(xiàng)目，原則上不得采購(gòu)使用能效低于節(jié)能水平的產(chǎn)品設(shè)備。開展節(jié)能監(jiān)察、能效專項(xiàng)診斷服務(wù)等，指導(dǎo)重點(diǎn)用能單位實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)品設(shè)備更新改造。嚴(yán)格落實(shí)能耗、排放、安全等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)備淘汰目錄要求，依法依規(guī)淘汰不達(dá)標(biāo)設(shè)備。強(qiáng)化固體廢棄物污染環(huán)境防治信息化監(jiān)管，加大廢棄物循環(huán)利用企業(yè)執(zhí)法力度，依法查處違法違規(guī)行為。(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(五)強(qiáng)化要素保障

　　加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目用地、用能等要素保障。對(duì)不新增用地、以設(shè)備更新為主的技術(shù)改造項(xiàng)目，簡(jiǎn)化前期審批手續(xù)。在符合規(guī)劃和不改變土地用途的前提下，現(xiàn)有企業(yè)通過新建廠房、改造廠區(qū)等途徑提高土地利用率和增加容積率，不再增收土地價(jià)款。將生活垃圾分類收集、中轉(zhuǎn)貯存及再生資源回收設(shè)施建設(shè)納入公共基礎(chǔ)設(shè)施用地范圍，優(yōu)先保障合理用地需求。(責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市行政審批局、市發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))