據新華社消息，國家廣播電視總局日前發布了《有線電視業務技術要求》等三項廣播電視和網絡視聽行業標準的通知，要求有線電視終端應提供“開機進入全屏直播”和“開機進入突出直播頻道的交互主頁”兩種“開機模式”選項，系統默認設置應為“開機進入全屏直播”。這被業內視為是治理電視操作復雜和“套娃”收費措施的又一落地舉措。

　　據了解，電視“套娃”收費是指用戶使用智能電視或者接入有線電視網絡時，在支付的基礎服務費之外，遇到收費項目多等問題，各類收費項目疊加，就像俄羅斯套娃一樣。“套娃”收費由來已久，因收費套路多、管理難度大、對消費者侵權范圍廣，成為行業亟待解決的問題。

　　根據上述通知要求，有線電視智能機頂盒開機過程所需時間應不大于35s。在互聯網電視終端接入可正常使用帶寬不低于100Mbps的情況下，節目播放需明確響應時間。

　　奧維云網消費電子事業部總經理揭美娟認為，“此次通知主要聚焦直播優化及響應時間，并減少收費系統向用戶傳遞的空間。電視直播觀看的管控和優化，有望進一步規范企業的智能化升級。”

　　“開機進入全屏直播，意味著電視操作界面將更加簡潔，同時收費系統也沒有了向用戶跳轉的空間。治理電視操作復雜與‘套娃’收費相輔相成。目前行業面臨的主要問題是，廠商在商業落地上采用的策略激進、行業標準不統一、規范有待明確。這需要相關部門、企業盡快統一標準，并加大監管力度，推動消費者回歸客廳、智能電視回到電視本身上來。”中國家用電器商業協會秘書長兼新聞發言人張劍鋒在接受《證券日報》記者采訪時表示。

　　今年以來，國家廣播電視總局等部門針對電視行業亂象持續加大整治力度。8月21日，國家廣播電視總局聯合工業和信息化部、國家市場監督管理總局等有關單位召開治理電視“套娃”收費和操作復雜工作動員部署會。11月3日，國家廣播電視總局聯合多部門單位，召開治理電視“套娃”收費和操作復雜試點工作總結暨全國推廣工作部署推進會(下稱“會議”)，并提出到今年年底前，要在全國范圍內實現“開機看直播、收費包壓減50%、提升消費透明度”的目標任務。

　　揭美娟表示，“套娃”收費降低了消費者的電視使用率，也造成了電視出貨量規模的下降，從而形成惡性循環，因此相關問題急需解決。

　　“‘收費包壓減50%’是電視‘套娃’收費治理的一大進步。”森科技創始人胡洪森對《證券日報》記者表示，這將推動電視機廠商等從產業鏈層面努力尋求解決問題的路徑和方向。就目前看，開機廣告、超前點播、重復收費、插播廣告等問題均有所緩解，不少品牌陸續加入到去除開機廣告的行列中來。

　　“套娃”收費的不合理性注定該模式走不遠。胡洪森建議，當前產業鏈企業“剜肉療傷”短期內會對利潤產生影響，但這是行業走向有序發展的必由之路。“企業應該將視線聚焦到精品運營策略、豐富內容和互動性專題活動上，明確定位，并重新審視再梳理廠商與客戶的關系，推動行業步入健康發展軌道。”

　　在釘科技創始人丁少將看來，電視品牌企業、內容商、運營商、軟件商均是參與者，需向用戶公開透明的收費政策，并明確標準，而行業協會等也應積極參與進來，促進產業鏈協同、相關規范統一。